1.　党的十六大提出要继续深化文化体制改革，大力发展社会主义文化事业和文
化产业是实现全面建设小康社会的重要战略任务之一。　
２００３年李长春同志在吉林考察时提出③：“文化发展必须适应社会主义市场经济
的要求，与时俱进，开拓创新。一切妨碍文化发展的思想观念都要坚决冲破，一切
束缚文化发展的做法与规定都要改变，一切影响文化发展的体制弊端都要坚决革
除”；同年 ８月，胡锦涛总书记在中央政治局进行第 ７次集体学习时强调，要始终坚
持先进文化的发展方向，大力发展文化事业和文化产业，一切有利于加强我国社会
主义文化建设的有益经验，一切有利于提高我国人民精神境界的文化成果，一切有
利于发展我国社会主义文化事业和文化产业的管理方式，都要积极借鉴。从 ２００３年
开始，中央在充分调研的基础上，积极推进文化体制改革的试点工作。根据文化体
制改革的总体原则和方针，除一部分文化和出版单位继续保留事业体制外，其余要
逐步转制为企业。　
《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中提到要革除制约文化发展的
体制性障碍，具体为：根据社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市
场经济的要求，进一步革除制约文化发展的体制性障碍。坚持把社会效益放在首位，
实现社会效益和经济效益的统一，以体制机制创新为重点，增强微观活力，健全文
化市场体系，依法加强管理，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，增强我
国文化的总体实力。党的十六届三中全会也明确提出要进行文化体制改革。２００４年
在中央的直接指导下，在全国进行了颇有声势的文化体制改革试点工作，将广东作
为全国文化体制改革的试点省份，对家庭期刊集团进行了改革试点。可算是擂响了
期刊管理体制改革的战鼓。　
中央推进文化体制改革的指示精神为我国高校期刊管理模式的改革提供了指导
思想，昭示了高校期刊改革和前进的方向。　
高校期刊群体管理创新的研究
2.  加入 ＷＴＯ，我国期刊不仅已经进入了竞争的时代，而且日益凸显出竞争的国
际化趋势。新闻出版总署报刊司艾立民指出，我国期刊业伴随整个出版业的改革走
进了竞争的时代。　
２００３年，石宗源署长④通过卫星传递在世界期刊大会第 ３４届会议大会上作了关
于期刊全球化问题的发言，表达了中国期刊界在期刊出版全球化趋势面前所持的积
极态度和原则。这是中国第一次通过国际期刊讲坛全面的阐述自己对于出版全球化
的观点和态度，受到国际期刊业界的赞赏与欢迎。　
我国加入 ＷＴＯ以后，期刊业逐步对外开放。熊家国等研究认为，我们的竞争对
手是非常强大的，其中不乏世界著名的出版集团或跨国出版集团。如果我们的高校
期刊仍旧以条块分割、散兵游勇的阵式迎战，肯定是处于竞争劣势，甚至会不堪一击，
很快败下阵来（熊家国，金会平，陈万红，２００５）。虽然中国作为发展中国家加入
ＷＴＯ，在知识产权方面有一个 ５年的过渡期，科技期刊在这段时间里会在很大程度上
得到相应的保护，但是，５年的时间毕竟是很短的，随着开放力度的不断加大，不
仅国外原版科技期刊将逐步进入中国市场，一些专门为中国或亚太中文读者量身定
做的中文版、中国版国外科技期刊也有可能应运而生，再进一步就是国外出版集团
采用投资、合办或控股的方式大举进军我国科技期刊产业。我们已经可以感受到“狼
来了”的恐怖，而打赢这场争夺战的关键就在于高校期刊管理模式的改革与创新。　
可以说，中国期刊业不仅已经进入了竞争时代，而且已经进入了国际竞争的潮
流中，没有退路。高校期刊作为我国期刊事业的重要组成部分，也不可能置身事外，
面对内有积弊缠身，外有强