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| 高校期刊群体现状形成原因 |
| 来源: 作者: 编辑:admin 时间:08-11-06 23:14:28 |
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对于我国高校期刊群体发展中出现的种种问题，学者们从多方面探寻了形成原
因，力图透过现象抓住本质，对症下药，确实促进高校期刊群体的发展。
黄寿恩等从政府管理的角度出发，认为形成我国高校期刊群体发展的现状的主
要原因就是现行管理体制过分注重管理职能，不能促进科技期刊的发展（黄寿恩，
２００４）。目前，政府各行政管理部门已在逐步转变管理职能，但我们的期刊行政管理
部门似乎尚未进入角色，对影响科技期刊发展的一些社会问题重视不够。例如：科技
期刊税费过高、退税难的问题，邮局垄断发行，发行费用不合理，长期占用发行费
等问题，这些问题理应由出版管理部门出面，与各相关部门协调解决，起到为促进
科技期刊发展服务的职能。高校期刊的外部管理模式基本上还是计划经济时代的传
统的管理模式，绝大多数期刊出版单位在体制上不具备独立的企业法人资格，缺乏
经营管理的理念，在许多方面还欠缺市场竞争的条件。
新闻出版署信息中心主任艾立民认为，高校期刊尤其是科技期刊没有与市场接
轨，期刊编辑部内部大多还是“吃大锅饭”，办刊人员没有主动性、积极性和创造性，
因而期刊的内容和形式都有可能脱离市场。其次，办刊单位分散，结构不合理，即
整个期刊体系中的内部组成部分及其分类、搭配与组合，整个期刊范围内的宏观框
架、组织设置与总体布局不合理，是高校期刊群体发展受限的主要原因（艾立民 １，
２００４）。
林桂芝等则提出大多数高校对高校期刊群体的发展重视不够（林桂芝，２００３）。
这种观点几乎已是高校期刊界的共识。既然高校期刊作为窗口，把高校的学术水准、
管理现状等展示给世界的景况已成定势，那么，各级管理部门就应把提高期刊质量
摆在高校建设和发展的重要位置来抓。但在学校的整体工作中，期刊编辑工作却往
往很难得到重视，有些期刊社甚至呈现出“主管不管”、“主办不办”、“编辑部办刊”、
“编辑办刊”的局面。虽然大多数高校期刊都由其所在学校的主要领导担任主编，
或编委会主任，但往往是形同虚设，只见其名难见其人。
另外，经费支持不足，也导致高校期刊群体发展受到限制。目前很多高校存在
办学经费紧张，这也直接影响到高校对期刊的经费投入，甚至连学校重点扶持的学
报办刊经费也很有限。由于经费缺乏，绝大多数高校期刊只能实行低成本运作，审
稿费、稿费标准偏低，无法实现以优稿优酬吸引高质量的稿件；经费缺乏也导致印
装质量不高，无法满足广大读者的审美需求；加上高校期刊的专业性强，读者面窄，
发行量小，“两个效益”都较好的高校期刊寥寥无几。有些编辑部办公设备陈旧，办
公环境简陋，甚至没有资料室，没有文件柜，编辑资料无法存档。
蒋元霖等提出人员编制不够，编辑人员待遇过低，也是制约高校期刊群体发展
的因素。由于期刊编辑工作在学校整体工作中不被重视，导致了编辑人员待遇低下。
有些学校甚至把编辑部列为教辅附属单位，期刊编辑人员在工资晋升、职称评定、
岗位工资标准等方面都低于教师。高校期刊的这种尴尬处境，在很大程度上挫伤了
编辑人员的工作积极性和敬业精神，致使编辑队伍人心浮动，流动频繁，进而严重
影响了期刊质量的整体提高和编辑部工作的战略性持续发展（蒋元霖，２００１）。
田军认为高校学术期刊的发展存在着诸多问题的原因在于多数高校学术期刊的
职能定位局限于反映本校的科研与教学成果，在体制上仍囿于计划经济时代的传统
模式，管理体制陈旧、落后，运作机制呆板僵化，只求生存，不求发展。而政策性
的保护导致办刊人员的市场意识、读者意识淡薄，办刊缺乏活力，忽略或极少去经
营期刊，在编辑出版工艺流程中缺少对读者、作者、审稿者的人文关怀，缺少一种 | |
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