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| 高校期刊群体管理体制现状 |
| 来源: 作者: 编辑:admin 时间:08-11-06 23:10:11 |
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随着我国高等教育管理体制改革的逐步推进，高校内部管理体制的改革已进行
得如火如荼，有力的推动我国高等教育进入了跨越式发展阶段。作为反映高校教学
科研水平的窗口的高等学校期刊的发展却相对滞后，社会效益、经济效益不佳，引
起了高教界、期刊界的广泛关注。我国高校期刊几乎伴随着高校的诞生而出现，它
的发展一直与高等教育的发展相辉映，折射出高校发展的兴衰。而今，高等学校期
刊曾经担负的光荣使命已渐渐的与社会对整个高等教育的要求不协调，不再为人们
所称道。早在 1999 年初，我国高校主办的期刊总数就已达 2500 多种，约占全国期
刊总数 8000 多种的近 1/3（钱荣贵，2003）。但是，在当年由新闻出版署和国家科
技部组织评选的首届国家期刊奖获奖①的 112 种期刊(社科类期刊 48 种，科技类期刊
64 种)中，高校主办的期刊只有 15 种(社科类期刊 4 种，科技类期刊 11 种)，仅占
13.39%。在最近的两次期刊评比中，高校期刊获奖的比例仍然较低，分别为 13.7%
（2001 年）和 14.1%（2003 年），这与高等学校在我国国民经济建设和社会发展中
所处的地位极不相称。据最新调查统计，我国每所高校都拥有 3～34 种期刊，这些
期刊大多分散在各院系、部门。如何使各高校期刊群体得到长足的发展，发挥其在
高等教育中应有的作用，成为高等教育领域特别是高校期刊界同仁们关注的重大课
题，对高校期刊群体管理模式进行改革创新则是达到这一目的的根本措施。
多年来，我国一直将期刊出版工作长期单纯作为宣传阵地和意识形态来管理（熊
家国，陈万红，金会平，２００５）。在计划经济体制下，这种高度集中的管理模式和理
念在体制上得到了固化，这就形成了我国现行期刊管理的两大特点：一是计划管理，
单位所有，结构上表现为散、乱、小，大多作为研究所和大学的附属物存在；二是
关于期刊的作用，只看到期刊的舆论导向作用和功能，没有认识到期刊的产业属性
和市场化需求。在这种情况下，高校期刊作为高校附属的业务机构，也只能是维持
现状，踟蹰不前。高校期刊群体管理体制改革滞后已经引起了一系列问题：
1. 高校期刊与社会需求脱节，社会效益欠佳。期刊门类和品种单一，主要是综
合性、学术性的期刊，科普性期刊很少；刊期偏长，以季刊和双月刊为主，月刊和
半月刊少；期刊内容重复，尤是高校学报，不管学校大小，都办有一种或数种学报，
定位在很大程度上只考虑本校教职工评职称的需要，很少考虑读者和社会的需要，
严重与社会需求脱节。
2. 经济效益差，目前高校期刊管理模式是在计划经济下形成的，高校期刊不是
独立的法人实体， 大多是半事业半行政的管理模式， 由于体制不活，不考虑成本
核算， 缺乏经营意识，未能充分发挥高校资源优势，经济效益与社会刊物无法相提
并论。一部分高校期刊经济效益停留在年年亏损的状态，学校出于师生发文的需要，
以及刊号来之不易等考虑，勉强维持其生存（张治国，２００１）。
3. 专业人员缺乏，培养不够。高等学校期刊的编辑，大多是由其它专业技术系
列转行而来，在进入编辑部时，编辑业务水平有限，因此从选题的战略到择稿的眼
光，从编辑技术到文字能力与一个称职的编辑还有相当的距离；而在工作中使用多
培养少，也不利于编辑人员专业水平的提高。且编辑待遇较教师低，社会认同度也
不如教师，易造成编辑劳动价值观的失衡。这种状态下编辑的创造性与积极性很难
发挥，高校期刊群体的质量在一定的程度上也受到了影响。
造成这一系列问题的主要原因就在于高校期刊与现实不协调的管理体制和运行
机制，因而只能通过尽快改革不合时宜的管理模式来解决。不少学者都开始呼吁对
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