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| 判断“非法期刊杂志”小窍门 |
| 来源: 作者: 编辑:admin 时间:08-02-20 16:06:16 |
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近年来，笔者几乎每天都会收到几封
“
论文刊用通知
”
或者
“
论文获奖通知
”
，开始还是高兴，后来开始怀疑，现在可以说是深受其
“
骚扰
”
之苦。不久前，笔者曾以
“
博川
”
的笔名在《山东教育》杂志上撰文，呼吁国家有关部门尽快采取措施，治理整顿教育类报刊的
出版发行市场（见《山东教育》
2004
年第
1
期）。文章发表后，在全国引起了很大的反响，先后被人民网
“
强国论坛
”
等数十家网站转帖
现在，笔者每天都收到一些老师的咨询邮件和电话，但限于精力，实在不能一一回复，为此想借贵刊一角教给老师们一些辨别真假
“
合法
出版物
”
的方法，给老师们一双识别真假
“
合法出版物
”
的
“
火眼金睛
”
，使老师们再收到类似
“
刊用通知
”“
获奖通知
”
时不致上当受
骗。
我国内地的出版物可以分为合法出版物和非法出版物两类。合法出版物是指经过国家新闻出版部门批准的出版物，它又分为正式出版
物和非正式出版物两种，正式出版物由国家新闻出版署严格审批，既有国际标准刊号
ISSN
，也有国内统一刊号
CN
；非正式出版物一般只限
行业内部交流，不公开发行，其出版必须经过行政部门审核，并领取
“
内部报刊准印证
”
。非法出版物指既没有经过国家新闻出版部门批
准，也没有注册为
“
内部刊物
”
的出版物。如何辨别内地出版的刊物是
“
合法出版物
”
，还是
“
非法出版物
”
呢？根据笔者的经验，我想
特别提醒大家注意以下几点：
有国际标准刊号
ISSN
，而没有国内统一刊号
CN
，或者虽然有国内统一刊号
CN
，但
CN
号有问题的一定是非法出版物。
——
《中国
标准连续出版物号》规定：
CN
号是由国家出版管理部门负责分配给各省连续出版物的代号，它以
CN
为前缀，由
6
位数字和分类号组成，其
结构格式为
CNXX-XXXX/YY
，
CN
与
6
位数字之间空半个汉字空，
6
位数字的前
2
位与后
4
位之间用半字线
“—”
隔开，前
2
位为地区号，依据
GB
／
T 2260
中的数字码前两位给出，后
4
位数字为地区连续出版物的序号，其中，
0001
～
0999
为报纸的序号，
1000
～
5999
为印刷版连续出
版物的序号，
6000
～
8999
为网络连续出版物的序号，
9000
～
9999
为有形的电子连续出版物
(
如光盘等
)
的序号。
”
分类号主要用来说明连续
出版物的主要学科范畴，通常是按《中国图书馆分类法
(
第
4
版
)
》的基本大类给出，如：文化教育类为
G
，分类号置在国内统一连续出版物
号
6
位数字之后，用一斜线
“
／
”
隔开。连续出版物较多的北京地区，当地区代码
“11”
使用完毕后，北京地区的连续出版物使用
“
10’’’’’’’’
为扩充代码。
非法出版物的刊号最常见的问题有这样几种：一是在境外注册刊号，在境内非法编辑、出版、印刷和发行，为了蒙蔽作者，他们通常
只在版权页上注明国际标准刊号
ISSN
，而不标注国内统一刊号
CN
。二是表面上既有国际标准刊号
ISSN
，又有国内统一刊号
CN
，所不同的是
它的
CN
号后边加括号或缀有别的字母（如
HK
、
NR
、
H
），说明它是在港澳台地区注册的，这类报刊如果在内地设立编辑部、记者站或办事
处进行出版、印刷和发行活动也是非法的。三是假冒国内刊号，比如，
CN
后面的前两位数（地区号）为
00-10
、
16-20
、大于
66
或者超过两
位数的，都是假冒的国内统一刊号，因为《中国标准连续出版物号》规定的地区号中没有这些号；也有的是冒用其他已有的合法出版物的
刊号。四是一个刊号多个版本，比如，某大学学报，它的
ISSN
和
CN
都没有问题，但每期学报都出版两个或多个版本，其中只有一个版本是
正式的、合法的、对外的、公开的，其它版本则是收费的、非发的、非公开的、只给作者收藏的，这种情况下，如果只看刊号，很难发现
问题，只有对比它的几个版本才能发现问题所在。五是地区号与所在地区不吻合，即异地办刊，或者说编辑部地址与
CN
后面的地区号不相
一致
——
《中国标准连续出版物号》规定：题名不变，出版地改变，国内统一连续出版物号要重新分配，即：连续出版物题名没有改变，
出版地从一个省、直辖市和自治区转移到另一个省、直辖市和自治区，应重新分配国内统一连续出版物号，如，非法出版物《中国教育论
坛》的
CN
号为
43
，应是在湖南出版的，若改在山东出版，应重新分配
CN
号，或者说，
CN
号的前两位应改为山东的地区号
37
。六是地区号后
面的
“
地区连续出版物序号
”
有问题，如，某非法出版物本是期刊，其地区连续出版物序号却标注为
0001
，非法出版物《中国教育论坛》
的地区连续出版物序号为
7772
，而按《中国标准连续出版物号》的规定，
0001
应该是
“
报纸的序号
”
，
7772
应该是
“
网络连续出版物的序
号
”
，所以，这些所谓的教育类期刊肯定属于非法出版物。
最近，笔者研究发现：一批非法出版物，为了继续欺骗广大中小学教师，又采取了一些更隐蔽的办法。如，有些在境外注册在境内编
辑、出版、发行的非法出版物，在通联地址上做文章：只留下电子信箱，不标注具体的编辑、出版、发行单位和地址；还有些在境外注册
在境内编辑、出版、发行的非法出版物，掩耳盗铃地自称经过什么省什么部门批准，在境内发行等等。这都是一些值得注意的新动向。
不要认为在国家合法出版物上刊登征文启示或者广告的，就是合法出版物。前不久，笔者曾致书《光明日报》、《中国教育报》
《教育文摘周报》和《中国青年报》，请他们不要再为非法出版物《中国教育教学》杂志做广告，并将文章发在了人民网
“
强国论坛
”
上
：根据广东省新闻出版局在其网站上的
“
特别提示
”
可知，国际标准刊号为
ISSN1728-0222
、国内统一刊号为
CN18-4258/H
或
CN13-4412/H
的《中国教育教学》杂志
“
不是经国家出版行政管理部门批准的国内正式出版物
”
（见
www.xwcbj.gd.gov.cn
网站
“
业务咨询
·
特
别提示
”
）。毫无疑问，这些大报不负责任的行为，是基层广大教师受骗上当的重要原因，是他们误导了基层的教师！
此外，也不要相信那些打着某些名人顾问、某些大单位联办、协办、支持、赞助旗号的，就是合法出版物。事实上，许多人和单位可
能根本就不知道还有这么一家报刊，当然也不排除有些人和单位本身就是所谓的
“
报托
”
。总而言之，是不是合法出版物，关键看它的
CN
号有没有问题。例如，《中国教育教学》杂志，国内统一刊号为
CN18-4258/H
或
CN13-4412/H
。稍有常识的人就知道，我国内地根本就没
有
18
这个地区号，地区号
13
虽然有，但应该是河北的，该杂志在广州、重庆、海口、云南、海南设立编辑部，从事编辑、出版、发行活动
显然是非法的！
如果实在拿不准某种报刊是不是合法出版物，建议你根据报刊的版权标记向为它提供
CN
号的省级新闻出版局或者工商行政管理部。
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