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〔内容提要〕工商管理属于维持社会经济发展秩序的关键性环节，同时也是社会经济发展的历史产物之一。工商管理部门在从事行政管理过程中必然会涉及到资源的消耗，如何有效的降低资源损耗并达到最大化的行政管理效益，是当代行政管理所必须高度重视的话题之一。近些年，随着政府对工商管理工作的重视程度不断提高，在政府职能、推动机构改革以及改善政风行风等多方面均做出了大量的工作，但也面临着许多的困境。对此，为了更好地提高工商管理综合效益，本文简要分析新经济形势下我国工商管理的现状与对策，希望能为相关工作者提供一定的参考借鉴。
〔关键词〕新经济工商管理行政效能
一、工商管理现状
（一）思想认知不正确
发挥工商管理的新政效能需要有强大的物质作为基础支撑，并充分发挥工作人员在工作过程中的主观能动性。简单而言，工作人员属于影响政府行政效能的关键以及主导型因素之一，不同的政府部门在具体职责方面并不相同，所有的部门中任何工作人员对政府行政效能的建设影响主要在两个层面。一是在于领导干部。干部对于工商管理的效能建设与发挥有着重要性的影响，尤其是认知水平以及工作作风所能够形成的影响最为突出。二是在于一般工作人员。在工商管理部门中，工作人员属于政府工作方案的具体实施者与参与者，这些工作人员的工作积极性、工作态度会直接决定整个行政效能的建设效益。普遍存在思想认知的问题，再加上工作态度的不端正、业务素质水平较差，很容易产生倦怠现象，从而影响整个团队的效能。
（二）内部建构缺陷普遍
制度本身具备约束、规范以及长效等特征，其属于保障工商管理效能的关键性因素。但从制度角度来看，对工商管理的效能支持并不突出，其问题也比较多。需要构建一整套完善的机制，借助工作人员的工作特征，制定具体的绩效考核与激励机制，可将绩效考核的结果与薪酬奖励、岗位晋升等直接挂钩，最大程度的提高工作人员的工作积极性，为工商管理的效能建设奠定基础。当前，国内不同地区的工商管理在选人用人、绩效考核方面仍然存在问题，导致行政效能普遍较差，工商管理体系约束现象突出，人事关系冻结问题比较严重，阻碍优质人力资源的效益发挥，无法有效提升工作人员的创造性与主动性，导致效能偏低。
二、推动工商管理发展的有效对策
（一）优化工商管理基础机制
在考核机制方面。想要保障考核机制的合理性，就必须保障考核机制本身涉及到的所有部门和所有业务环节，如在工商绩效考核、工商年度月度评估、工商职工绩效考核、局机关职工绩效考核等多个层面。按照考核的具体方案配套相应的激励机制，明确考核的目的、方法以及路径，合理应用考核机构的奖惩措施。在具体工作中，可以采取如下措施。1.根据业务特征制定具体考核模式。工商的所有行政执法部门应当构建在所有业务的考核体系之上，从具体的业务层面上着手，探讨全面的考核指标，并将企业的注册、变更、年检以及商标等工作纳入其中，归纳到考核范围之内，以全面客观的方式表现工商工作绩效，承接局机关的所有业务，做好窗口服务、巡查检查以及案例办结等多个层面上的考核，同时按照季度工作的部署情况，采用量化、科学的方式进行考核，保障工作重心灵活调整和优化考核指标。2.提升月度的考核互检效益。月度考核属于季度考核工作的一种细化与补充，其可以有效地考核基层部门的绩效工作模式，机关部门需要制定统一的月度互检考核体系，应用随机抽查的方式开展互检，促使检查结果合理纳入到季度考核当中，促使季度考核得到有效的细化，并将互检的核心放在重点业务层面上。
（二）强化工商管理工作价值
1.构建工作人员服务意识。做好群众群体的三种意识，党的十八大明确提出了深入改革以及科学发展观，同时构建社会主义与和谐社会。构建为人民服务的工作理念与意识，工商管理部门需要明确自我工作意识，构建正确的工作目标，深入了解群众的利益需求，并为群众谋取利益的同时，做到自我利益的忽略。构建公仆意识的同时，需要做到为群众奉献，强化队伍的自律建设，每一位工商管理干部都应做好纪律观念的建设与自律，时刻采用相关法律约束自身，坚持廉政的基础底线，严格根据党员、工作人员的标准审视自身，明确自身的职责，为民众牟利。只有不断改进和强化工作理念，才能在时展的潮流中坚持，更好地发挥个人与部门的价值。2.需要逐渐做到以民为主的工作态度。以民为主的工作意识主要在于官员以自身为标杆，作为人民公仆应当做好意识层面上的转变，以民作为核心，做好“理所应当”服务的态度意识。在制定具体政策的同时，需要高度重视民意与吸纳民意，将工作的重点、出发点落在人民身上，从而有效解决群众的需求，真正做好核心利益的维护保障工作。
（三）突出监督与指导工作
工商管理部门属于政府机关，其必然也需要坚持服务的角色。行政指导本身并不具备强制性，而是一种单纯性的事实行为，具备一定的诱导特性，在工商管理机制的行政指导方面，对于执法者的理念转变而言，其需要构建在服务型的工商基础上。强化民众的基础，做好广告内容的审核、市场秩序的管理、商业变更注册、企业交易、消费者的权益维护以及商标注册等多个领域的服务水平提升工作。伴随着市场中法制意识的持续提升，工商管理的执法群众基础也会不断务实，此时大多数经营主体都会主动配合工作部门做好执法工作，进而降低了违法违规的几率。在发放资料的同时需要做好流程编制的优化，将每一个环节所需要的资料全部列举出来，保障服务效能的提升。在办理经济事项的登记手续的同时，需要做好法律教育以及法律意识的服务。
三、总结
综上所述，工商管理的建设属于维持社会发展以及巩固党政地位的关键性措施之一，同时也是打造公平、亲民、高效以及廉政机关的关键性方式之一，其有利于改善党与政府机关在民众心中的地位与形象，有利于推动和改进政府职能的转变发展，对于政府服务大众有着明显的帮助。当前，我国在工商管理效能方面有较大的改进空间，在阻力与障碍方面也比较突出，根据这些问题应当积极创新改革，做好改革动力的分析探讨，更好地推动政府转型，提升社会建设进度，推动政治体制改革，做好思路、方法的创新改革，履行工商管理基础职责的同时，更好地为社会经济发展做贡献，从而推动我国长远发展，更好地适应当前经济发展的需要。
作者：靳罡 单位：南阳市数字化城市管理监督指挥中心
